Déclaration du CDAS du 8 juin 2021

En début de réunion, les délégués FO Finances 94 ont lu la déclaration suivante :

"Monsieur le Président,

Au cours du CTM (comité technique ministériel) du 21 mai dernier consacré à l’avenir de l’action sociale, la Secrétaire Générale du ministère, Mme Barbat-Layan a réaffirmé sa volonté d’ « adapter l’action ministérielle aux besoins des agents ».

Son « ambition » se décline en trois axes majeurs : une réforme de la gouvernance des associations, une régionalisation du réseau des délégations et malgré un moratoire concédé lors du dernier CTM, la vente de l’ensemble du parc immobilier de l’EPAF.

Nous partageons cette « ambition » mais pas à n’importe quel prix et surtout pas n’importe comment.

Pour FO Finances 94, adapter l’action sociale ne signifie ni la régionalisation du réseau ni la fermeture du parc EPAF.

De même, l’adaptation de l’action sociale devrait se limiter à une réflexion sur les prestations offertes par les associations AGRAF, ALPAF et EPAF et non pas par les associations créées par les agents eux-mêmes comme l’ATSCAF 94.

Si nous actons l’abandon d’une fusion pure et simple de l’ensemble de ces associations, la solution préconisée d’une fédération d’associations dite « faîtière » nous laisse avec plus de questions que de réponses.

Le groupe de travail local du 27 mai dernier nous a conforté dans cette idée car la réforme envisagée est encore très floue et nous semble irréaliste et inacceptable dans son calendrier.

Cette nouvelle organisation de l’action sociale encore bien nébuleuse, a déjà un fort impact sur les personnels de la délégation du Val-de-Marne. Depuis maintenant bientôt trois ans, une épée de Damoclès est au-dessus de leur tête. Les inquiétudes sur leur devenir, cumulées avec la crise sanitaire, ne font qu’accroître leur stress au travail.

Cette orientation signifie la disparition à court terme du réseau de proximité, véritable richesse pour notre ministère mais que le Secrétariat Général n’a cessé de vider de sa substance en lui ôtant progressivement personnels et missions.

Or, il est impossible de concilier une approche sociale au plus près des agents actifs et retraités (de plus en plus nombreux dans notre département selon le rapport d’activité) et, dans le même temps, d’instaurer un réseau où l’interlocuteur serait soit un site internet soit un délégué installé à Paris.

En résumé, l’adaptation décrite par le Secrétariat général ressemble surtout à un démantèlement systémique d’une action sociale conquise par les agents au fil des décennies.

Tout cela, sous couvert d’une recherche de gains budgétaires et de suppressions d’emplois, et dans un climat de dialogue social national méprisant, plaçant le plus souvent les représentants du personnel du CNAS devant le fait accompli.

C’est pourquoi, FO Finances 94 rejette cette réforme de l’action sociale et demande de vraies négociations : une gouvernance simplifiée, un réseau de proximité renforcé, un parc EPAF modernisé sont les axes sur lesquels FO Finances est ouvert à la négociation.

FO Finances 94 souhaite en outre rappeler que les plafonds de ressources actuels excluent de plus en plus de collègues de nombreuses prestations ou aides (par exemple pour bénéficier des offres vacances ou colonies EPAF..,). Pour FO Finances 94, il y a urgence à revoir ces barèmes …

FO Finances 94 rappelle également son attachement à une restauration collective de qualité et à prix raisonnable, composante essentielle à l’amélioration des conditions de vie au travail. Aussi, nous espérons que nos échanges sur ce sujet nous éclaireront sur l’avenir des restaurants finances et conventionnés car entre 2018 et 2020, un quart des structures ont disparu dans le Val-de-Marne !

Concernant le montant des aides versées pour les repas : compte tenu de l’inflation et du coût de la vie, la contribution versée par l’Administration soit en subvention soit sur les cartes APETIZ est insuffisante. Elles doivent être significativement augmentées.

Par ailleurs, pourriez-vous nous expliquer les nouvelles consignes sanitaires pour les restaurants administratifs, applicables à partir du 9 juin, c’est-à-dire demain ? Dans le cadre de l’assouplissement des mesures sanitaires, les RDV auprès de la délégation au sens large (délégué, assistantes sociales, psychologue ou conseillère) vont-ils pouvoir avoir lieu en présentiel désormais ?

Pour terminer, concernant le compte rendu d’activité 2020 de la délégation, nous comprenons l’impact de la crise sanitaire et des confinements sur les chiffres présentés mais nous nous interrogeons sur la baisse importante du nombre de logements attribués en 2020 par l’ALPAF (- 44 % par rapport à 2019). Avez-vous des explications ?

Nous aborderons d’autres questions au cours de nos discussions, notamment sur le rapport social 2020 des assistantes sociales, le budget 2021 et la restauration collective.